In einem Bericht der Europäischen Union heißt es diese Woche, dass die Ukraine zwei von sieben Bedingungen für die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen erfüllt hat, sagten zwei EU-Quellen Invasion.
In einem höchst symbolischen Schritt verlieh die EU der Ukraine vor einem Jahr den Status eines formellen Beitrittskandidaten – vier Monate nachdem Russland, Kiews Oberherr aus der Sowjetzeit, das Land im Zuge seiner Bemühungen um eine Integration mit dem Westen angegriffen hatte.
Doch die EU stellte sieben Bedingungen – darunter eine Justizreform und die Eindämmung der endemischen Korruption –, um Beitrittsverhandlungen aufzunehmen. Die Ukraine hat die Aufnahme von Gesprächen in diesem Jahr gefordert.
Der Bericht der Exekutivkommission der Europäischen Kommission ist ein Meilenstein in diesem Prozess, den die Befürworter des Strebens der Ukraine nach einem schnellen EU-Beitritt hoffen werden und der im Dezember in einer Entscheidung der 27 Mitgliedsländer der Union gipfeln wird, die Gespräche mit Kiew aufzunehmen.
Zwei hochrangige EU-Beamte, die über den Bericht informiert wurden, der nicht veröffentlicht wurde, sagten, die Ukraine habe inzwischen zwei der Kriterien erfüllt. Einer der Beamten sagte, diese beträfen die Justizreform und das Medienrecht und fügte hinzu, dass der Schwerpunkt des Berichts auf den positiven Aspekten liege.
„Es gibt Fortschritte. Der Bericht wird mäßig positiv ausfallen“, sagte die Person, die unter der Bedingung der Anonymität sprach. „Es geht nicht darum, die Realität zu beschönigen, sondern darum, Fortschritte anzuerkennen, da sind zum Beispiel prominente Antikorruptionsfälle zu nennen.“
Die Ukraine hat in den letzten Monaten mehrere Fälle von Korruption in großer Öffentlichkeit verfolgt, darunter die Inhaftierung des Leiters ihres Obersten Gerichtshofs wegen einer mutmaßlichen Bestechung in Höhe von 2,7 Millionen US-Dollar.
Zu den weiteren Kriterien gehören neben stärkeren Bemühungen zur Korruptionsbekämpfung auch Reformen des Verfassungsgerichts und der Strafverfolgung der Ukraine, Maßnahmen zur Bekämpfung der Geldwäsche sowie Gesetze zur Eindämmung von Oligarchen und zum Schutz der Rechte nationaler Minderheiten.
GLAS HALB VOLL
Eine dritte Quelle, ebenfalls ein EU-Beamter, der mit den Empfehlungen des Blocks an die Ukraine zur Rechtsstaatlichkeit vertraut ist, fügte hinzu:
„Was die Reformen angeht, wäre das Glas halb voll, wir würden im Moment niemals einen negativen Ton gegenüber der Ukraine anschlagen. Bei den Justizreformen wurden einige Fortschritte erzielt, obwohl noch wichtige Reformen durchgeführt werden müssen. Nicht alles ist zufriedenstellend.“
Der Beamte wies darauf hin, dass die Ukraine wie erforderlich neue Leiter der Spezialstaatsanwaltschaft für Korruptionsbekämpfung und des Nationalen Antikorruptionsbüros ernannt habe, obwohl unter anderem ihr Anti-Oligarchen-Gesetz von 2022 als unzureichend erachtet wurde.
Der Bericht – der als vorläufige Aktualisierung vor einer formelleren Bewertung im Oktober gedacht ist – wird am Mittwoch an die 27 nationalen Gesandten der EU im Zentrum des Blocks, Brüssel, und anschließend am Donnerstag an ein Treffen der europäischen Minister in Stockholm weitergeleitet.
Die 27 Mitgliedsländer haben das letzte Wort darüber, ob und wann Beitrittsgespräche mit Kiew aufgenommen werden.
Um sich zu qualifizieren, müsste die Ukraine ihre Gesetze an viele umfangreiche EU-Standards anpassen, die vom Klima bis zum Arbeitsrecht reichen. In der Praxis wird der Weg der Ukraine zur Mitgliedschaft Jahre dauern, und nur wenige glauben, dass das Land beitreten kann, während es sich im Krieg mit Russland befindet.
Die Nachbarn der Ukraine an der Ostflanke der EU, Polen und die baltischen Staaten, befürworten im Allgemeinen einen schnellen Weg für Kiew, während westliche, ältere Mitgliedstaaten wie Frankreich, Deutschland und die Niederlande dieser Idee kühler gegenüberstehen.
Quelle: Reuters